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美高梅mgm7991官网随州市林业局扎实开展履职尽责专项督查

2020年2月26日 - 森林防火

9月13日,随州市林业系统履职尽责专项督导检查工作汇报会在市林业局三楼会议室召开,局在家党组成员、局长,机关各科室及二级单位主要负责人和各县、市、区林业局局长参加了会议。局党组成员、副局长付建平主持了会议。

在随州市委、市政府组织运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查和纪委加强政府部门履职尽责督促检查工作中,随州市林业局作为全市4个点题督查对象之一,工作开展成效如何?昨日,记者专程赴市林业局对该局履职尽责工作进行了采访。

自3月30日,省、市履职尽责督电视电话会议召开之后,随州市林业局高度重视,迅速行动,围绕实现生态增量、林业增效、林农增收和生态林业促存量、民生林业促增量、森林旅游促流量“三抓三促”,将履职尽责同“两不”专项整治、“两学一做”主题教育和深化林业供给侧改革等工作紧密结合起来,压实主体责任,强化问责追责,取得了一定成效。

会议还邀请随州市级政风督查组组长和督查员列席了会议,局党组书记、局长肖诗兵就全市林业系统履职尽责专项督查做工作汇报:一是及时清理归档。全市林业共清理2013至2015年,争取中央、省级预算内资金30185万元,清理2013年项目资金8592万元,2014年项目资金9671万元,2015年项目资金11922万元。二是围绕四项督查,制定行动方案。聚焦涉林项目资金监管,突出督导检查林业项目资金使用、维护林农利益、项目资金审批、行政执法案件“四项督查”重点,制定印发两个文件,明确时间任务,强化组织领导,压实主体责任。三是认真梳理线索,建立涉林项目资金台账清单。对表聚焦,对症下药,有的放矢。清查退耕还林、生态公益林林业项目问题线索台账。四是总结分类,建立林业系统履职尽责督查典型案列清单。五是推进案件督办,抓追责问责。找准切入点,强化典型案件督办,严格责任追究,营造严肃的履职尽责工作氛围。

“督导检查”是林业系统履职尽责的关键词,也成为近期林业工作中出现频率最高的词组之一。随州市林业局副局长胡俊介绍,根据市委、市政府和省林业厅文件精神,全市林业系统履职尽责督导检查工作聚焦涉林资金监管,在组织领导上实行三项措施,一是根据林业专项资金使用、维护林农利益、项目资金审批、行政执法案件“四项督查”重点,明确重点工作内容和责任单位、责任人;二是成立了由局党组成员为组长,相关科室和二级单位为成员督导组,督导检查各县、市、区林业系统内督导检查、信息宣传、组织协调和督办追责等工作;三是先后召开了全市林业系统履职尽责工作动员会、机关履职尽责工作推进会,对各县市区履职尽责退耕还林、生态公益林点题督办问题线索收集进行了督导检查,配合省林业厅副厅长王昌友对各县、市、区履职尽责开展情况进行督导检查,联合省厅林业厅计资处、人事处对随县涉林项目资金使用监管进行重点督办。

传达贯彻,提升关注度推进履职尽责

各政风督查员在听取汇报后,分别就林业系统加强履职尽责作了语重心长、深入浅出、聚思广议、指点迷津的交流发言。深刻感到林业系统在履职尽责督促检查工作中,上下联动紧密,问题梳理清晰,资金清理到位,工作重点突出,聚焦问题对标,绿满行动可见,林业生态经济可表,整改措施有力,工作扎实有效。

林业项目政策性强,多小杂,点多面广,在收集线索,自查自纠中,是如何实现对表聚焦,对症下药,有的放矢,一项一项抓落实呢?对此,市林业局办公室主任陈纯国介绍到:概括起来就是建立项目清单,对表聚焦。一是自查自纠,建立2013-2015年度涉林项目资金明细表,对涉林资金分门别类,建立对账单,一项一项抓自查。二是点题督办,建立退耕还林、生态公益林点题督办问题线索台账,全面收集、管理、分析退耕还林、生态公益林补偿数据信息,建立问题整改台账,直面问题,督促解决一批实际问题。三是梳理线索,建立林业系统履职尽责督查典型案列清单,通过征求意见、公开举报电话和大数据信息录入等一系列手段,围绕督导检查发现的问题线索,市林业局筛选出10个在行业内具有典型代表意见的案件,抓责任追究,抓整改落实,变治理难点为整改亮点。如:群众反映的随县环谭镇非法割松脂的问题、退耕还林补贴与实物面积不符、公职人员参与退耕还林、生态公益林补助等问题。

于3月11日召开全体机关干部大会,传达市政府三届七次全体会议精神,通报了已曝光了关于环谭镇非法割松脂和万和森林火灾案件情况,在全市林业系统启动“两不”专项整治;3月30日,局党组全体参加省、市履职尽责督促检查工作电视电话会议;4月6日召开局机关党组扩大会,传达了省、市履职尽责督促检查工作会议精神,并就相关工作出了具体安排部署;4月25日,市林业局机关和二级单位全体人员参加了全省林业系统加强履职尽责电视电话会议,会后,召集各县市林业局、基层林管站召开全市林业系统履职尽责动员大会,明确报履职尽责同“两不”专项整治、“两学一做”主题教育等工作紧密结合,让林业系统广大干部职工了解工作重点,明确岗位职责,认真履职尽责。

该局以典型案列为切入点,强化典型案件督办,严格责任追究,在全市林业系统营造严肃的履职尽责工作氛围,全面推进履职尽责工作深入推进。一是对照典型案列,个个抓调查。做好案件的调查研究,约谈涉案责任部门负责人,详细剖析问题产生的原因,依法依规进行处理。二是坚持以案释纪,项项有依据。通过重点案件线索的收集和调查处理,发现退耕还林、生态公益林补偿等惠民政策执行中,各地各部门存在模糊认识、打“擦边球”的问题,通过向省林业厅、省财政厅汇报请示,进行了专门政策解读,并报市纪委备案,为各地整改落实提供政策依据。三是实行重大责任追究,件件有落实。加强对涉案林业部门、村集体跟踪监督,并作为履职尽责重点联系点,督查做好整改工作,防止此类案列再次发生。

强化组织,问题导向推进履职尽责

据悉,通过专项清理,全市共收集退耕还林、生态公益林补助等问题线索697条,已查实232条,还有3名相关责任人受到了党政纪处分,下一步,该局将强化措施积极整改,一是在项目资金管理制度上抓整改。抓制度建设,守住底线,加强项目实施过程管理,并严格按照方案验收,对不符合规范的或者资料不全的将于年内整改到位;二是在项目资金公开公示上抓整改,将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、苗木成活率以及资金补助发放等情况进行公示,以增加透明度,接受群众监督;三是在项目资金监督检查上抓整改,建立林业资源和涉林项目资金管理考核、联席会议、通报制度,加强林地和涉林项目监管督办和情况通报,对截留、挪用项目建设资金、虚列计划完成额的单位,严肃追究相关负责人责任真正做到“查处一案、教育一批、警示一方、治理一片”的工作目的,确保惠农政策真正落到实处,为随州林业快速健康发展创造良好环境。(随州市林业局办公室)

成立了市林业局履职尽责暨“两不”专项整治工作督导组,制定《随州市林业系统2016年度履职尽责暨“两不”专项整治工作实施方案》,明确总体要求、督查检查范围和内容,聚焦涉林项目资金监管,督导检查林业专项资金使用况,看是否存在挤占、截留、挪用林业专项资金的问题;聚焦服务民生和行政执法,督查检查林业行政许可、行政执法、行政处罚、涉林案件查处办理情况,督导市委、市政府“两不”专项整治反映突出问题;聚焦党风廉政建设主体责任,督导领导干部带头落实廉政准则和纪律处分,权利运行和监督防范机制;聚焦干部作风,督导中央八项规定、市委六条意见和实施细则,督导市委干部作风提升工程落实情况,确保重点解决一批实际问题。

制定清单,追责问责推进履职尽责

成立三个履职尽责工作督导组,由胡俊、徐俊轩、胡守挚同志带队,相关科室为成员,检查广水市、曾都区、随县林业“两不”专项整治落实情况,重点检查绿满随州行动、绿色产出倍增、立项争资、重点项目建设、行政审批、林业执法、议案提案办理和加强党风廉政建设和主体责任及一岗双责落实9类18子项28个具体工作任务和目标。目前,已完成市政府三届七次全会通报非法割松脂、重点区域森林防火调查处理和整改,各地正对照履职尽责责任清单,进行自查自纠,立行立改。

加强督办,统筹兼顾推进履职尽责

目前,全市履职尽责工作进展有序,已经取得阶段性成效。一方面对群众有所反映的环谭非法割松脂和万和森林火灾等案件进行调查,严格追究了相关人员责任,并将处理结果报送市纪委纠风办;另一方面结合运用大数据开展惠农政策落实监督检查,已经完成全市退耕还林、生态公益林资金使用摸底调查,已经核查第一轮退耕还林面积16.9万亩,涉及资金2549万元,问题线索1600余条,正在进行问题线索整改排查。统筹开展“森林火灾破案攻坚行动”、“绿满保护行动”、“天网行动”等。结合省林业厅林地资源调查,开展林地清理,对2013-2015年各类林业专项资金全面梳理开展自查,把专项资金使用、维护林农利益、项目资金审批检查贯穿与履职尽责各个环节中,与实际工作相结合,与提高工作质效相结合,全面营造林业系统内想干事、能干事、干净干事风清气正的工作氛围。

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