菜单

2009年全国林木种苗站站长会议在京召开

2020年4月15日 - 美高梅mgm7991官网

601湖南省娄底市委副书记、市长易鹏飞对娄底林业工作提出了五个围绕:一是要围绕资源保护,加强监管和执法;二是要围绕生态环境,抓好绿化美化;三是要围绕产业发展,抓好项目建设;四是要围绕可持续发展,抓好改革创新;五是要围绕提高林业工作水平,抓好队伍建设。为落实好易鹏飞市长五个围绕指示精神,娄底市林业局进一步强化林木种苗监管,开展种苗行政执法工作,制定了具体规定。严格实行林木种苗生产经营许可证制度、四证一签制度、生产经营档案管理制度、林业工程造林使用良种制度和外市州调苗备案制度,大力宣传《中华人民共和国种子法》,严厉查处林木种子生产经营违法行为。

471

2009年全国林木种苗站站长会议在京召开 中国林业网 来源:场圃总站 打印本页
为了深入贯彻中央林业工作会议精神,全面总结2009年林木种苗工作,研究部署2010年林木种苗工作,国家林业局国有林场和林木种苗工作总站于2009年12月14-16日,在北京召开了全国林木种苗站站长会议。全国31个省4个计划单列市及内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工、新疆生产建设兵团等种苗站站长参加了会议。国家林业局张建龙副局长出席会议,并发表了重要讲话。张副局长首先介绍了2009年林业改革发展中的三大标志性具有里程碑意义的成果。即召开了首次中央林业工作会议,胡锦涛总书记对林业工作做出重要批示,第七次全国森林资源清查结果公布。特别指出,林木种苗工作面临新的机遇与挑战,充分认识林业新地位、新使命和林业发展新形势对林木种苗工作提出的新要求,对推动我国林木种苗工作再上新台阶具有重要意义。林木种苗是事关林业发展大局的基础性工作,落实中央领导同志重要批示精神,实现胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上做出的庄严承诺,不论是到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,还是森林蓄积量比2005年增加13亿立方米,都离不开林木种苗事业的快速发展,都迫切需要加快推进林木良种化进程。会上,刘红副总站长对2009年全国林木种苗工作进行了总结,充分肯定了一年来全国林木种苗四大体系建设取得的成绩,为推进我国的林木良种化进程、不断提高种苗质量、保障油茶良种壮苗供应、满足现代林业建设对种苗的需求发挥了重要作用。同时,指出了当前林木种苗工作中存在的矛盾和问题,要求增强责任意识,开拓创新,推进种苗工作新局面。会上,福建、新疆、河北、内蒙古、湖南、云南六省还就林木良种基地建设、林木良种补贴制度的建立、种苗执法、种苗机构建设、种苗工程项目管理、种苗信息化等方面进行了经验介绍;北京林业大学沈熙环教授做了“为健康建设我国林木良种基地而奋斗”的报告,提出了持续经营国家重点林木良种基地的建议和意见。会议期间,对《林木种苗项目管理办法》和《国家重点林木良种基地管理办法》进行了讨论和修改。郝燕湘总站长对2010年全国林木种苗工作进行了全面部署,要求围绕一个中心,建设一批基地,落实一项政策,抓好一个重点,建好一支队伍。围绕一个中心,就是全面推进林木良种化的进程;建设一批基地,就是要抓好131处国家重点林木良种基地建设和管理;落实一项政策,就是尽快争取建立林木良种补贴制度;抓好一个重点,就是油茶良种壮苗的生产;建好一支队伍,就是要建设好林木种苗管理和行政执法队伍,进一步增加凝聚力、战斗力和攻坚克难的能力。他强调要实现林业发展的战略目标,促进林业发展方式的转变,必须进一步强化良种壮苗这个基础。郝站长指出,2010年林木种苗工作要着力抓好以下六项重点工作:一是切实加强国家重点良种基地的建设;二是全力争取林木良种补贴政策的落实;三是着力加强油茶种苗的生产管理;四是加强种苗质量监督抽查;五是做好林木种苗项目建设与监管;六是筹备好全国林木种苗工作会议。

娄底市林业局林木种苗站近年来,在新一届局党组的正确领导下,紧紧围绕省、市工作要点目标,以油茶育苗为重点,突出抓好上山造林苗木质量,努力做好林木良种调剂、种苗生产、质量监管工作,较好地完成了各项工作任务。在工作中表现出了以下亮点工作:
一、通过宣传争重视。我市在大力宣传贯彻落实《中华人民共和国种子法》和《国务院办公厅关于加林木种苗工作的意见》、《湖南省人民政府办公厅关于加强种苗工作的实施意见》的同时,也加大了对开展种苗监管和行政执法工作的宣传,每年撰写和发表通讯报道十余篇,积极向各级领导做好汇报,提好建议,三年来连续编制了我市《林木种苗工作亮点汇编》,通过各种形式争取了各级领导关心和支持。取得的工作实绩有:1、12年答复人大代表涉及种苗工作的建议案1件,13年答复政协委员涉及种苗工作的提案2件。2、取得了我局党组对种苗工作的重视,对种苗站人员配备、科室经费上给予了倾斜,我站在编人员8人,配备办公用房、质量检测用房共8间。3、在全省第一个获得省厅批复同意将我市纳入种苗机构能力建设项目,同意设立娄底市林木种苗质量检测站。
二、培育队伍奠基础。种苗站编制为全额事业编,津补贴得不到保障,待遇水平横向对比机关公务员来讲又有明显差别。能干事的种苗人才流向其它科室,岗位异动大,不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。我市一方面采取向人力资源劳动保障局、编委提出申请请求纳入参加公务员管理,一方面向分管领导及人事领导汇报,争取了领导极大关心和高度重视参公申报工作,在这个过程中尽管参公管理申报遇到了困难,但是通过努力的工作和汇报,还是有希望能通过事业单位分类改革加以解决,极大的稳住了种苗队伍的人心。同时,我市一方面组织种苗业务干部积极参加省厅举办的种苗培训班,一方面在种苗队伍内定期组织学习有关种苗质量检验、监督管理的法律、法规和标准,一方面组织县市区种苗站、各苗圃人员进行种苗技术交流及法制培训。现我市种苗站6人取得了国家林业局颁发的行政执法证,3人同时取得了省人民政府考核发给的行政执法证。彻底改变了先前种苗站无一人有执法证的局面,使我市种苗管理机构人员稳定、素质较高,保证了种苗工作的顺利开展。
三、开展执法求突破。由于《中华人民共和国种子法》2000年才颁布实施,随后几年林木种苗管理站才脱离造林科得已建立,新法、
新机构造成了林木种苗行政管理的相对滞后。三年来我市林木种苗站大力依托森林公安,由森林公安带动执法、共同执法、伴随执法,使林木种苗管理队伍,学习了执法知识,掌握了执法技能,锻炼了执法能力,种苗行政执法从无到有,从依靠走上独立执法的道路。12年全年我市共清查苗圃38家,办理撤销林木种子生产、经营许可案1起,向1家苗圃企业下发了《限期办证和整改通知书》,向20家苗圃企业下发了《限期补交生产、经营档案通知书》,向30家苗圃下发了《限期换证通知书》,自主办理无证生产、经营案1起,协助公安行政办案2起,协同公安查处无证生产、经营,无证运输苗木案2起。13年全年共清查苗圃20余家,独立处理了未建苗木生产经营档案和不按规定办理换证的苗圃企业4起,无证生产、经营苗木苗圃1起。协同公安查处无证运输木材15车,查处无证运输苗木4起,扩大了《种子法》的社会影响力,提升了林业种苗工作的社会地位,获得了良好的社会效果。
四、细化制度取实效。自2012年我市易鹏飞市长提出五个围绕指示精神以来,我站根据我市工作实际,制定了具体的工作方式:一是严格实行林木种苗生产经营许可证制度、四证一签制度、生产经营档案管理制度、林业工程造林使用良种制度和外市州调苗备案制度、种苗生产全程监管制度。2012年6月19日,联合我局行政职能科室及生产科室草拟了《关于进一步加强森林资源保护管理的通知》,并单独草拟了《关于进一步加强林木种苗监管工作的通知》。同时,我站还制作了种苗档案格式范本,详细指导了档案目录和内容,免费提供电子文档给苗木企业加以借鉴,并开展好解析答疑服务。一小步的制度改变:1、换来了我市种苗监管和执法工作的大起色。在原来的粗放管理下,我们种苗执法工作开展常遇到抹不开面子、抓不住理子、处罚不到票子的困境。细化制度后,我站在日常行业管理工作和行政执法活动中,较过去发生了说话有份量、执法无情面、服务更热情的变化。2、全市林木良种的使用,尽管在造林计划逐年减少的情况下,从11年的100余公斤,增长达到5-6百余公斤。3、全市形成了新化县、涟源市二个育苗中心,苗木生产实现集中化育苗,定点育苗,定单育苗,育苗全过程得到有效监管。4、种苗项目逐步增多,我市相继获得了油茶定点苗圃,油桐种质资源异地保存项目,油茶品比园项目,油茶采穗圃,标准化苗圃项目,珍贵阔叶树育苗及栽种基地项目,油茶良种补贴等项目资源,为娄底市林木种苗的发展争取了较多的项目资金。5、全市绿化苗木企业达130余个,苗木培育显现规模化,并出现了3个上亿元投资企业如涟源市博远苗圃、冷江惠美天下苗圃,1个林业多元化、深加工投资企业涟源祥兴农业公司。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图