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美高梅mgm7991官网黑龙江省林业厅制定2014年深化集体林权制度改革工作要点

2020年1月26日 - 森林防火

黑龙江省林业厅贯彻落实全国深化集体林权制度改革工作会议暨林下经济现场会精神
美高梅mgm7991官网,国家林业局政府网10月9日讯9月24日至25日,全国深化集体林权制度改革工作会议暨林下经济现场会在辽宁省本溪市召开。黑龙江省林业厅副厅长张凤仙和林改处有关同志参加了会议。9月27日,张凤仙在黑龙江省林业厅党组会议上做了专题汇报,并结合全省集体林改革实际,确定了6项贯彻落实的具体措施。
一是着手制定黑龙江省加快林下经济发展指导意见,争取在年底前以省政府的名义出台。
二是积极推进林业投融资改革,制定黑龙江省关于做好林业发展金融服务工作的指导意见。
三是夯实集体林改基础,按照国家的总体要求,下发文件,要求各地在年底前明晰产权和确权发证都要实现95%以上目标。
四是抓好农民林业专业合作组织,林下经济发展典型,发挥典型示范作用。
五是在年底前对全省集体林权制度主体改革和深化改革情况进行一次大检查。
六是积极争取财政部门的支持,制定好黑龙江省政策性森林保险方案,年底前报国家有关部门,争取纳入全国2013年国家财政政策性森林保险补贴试点范围。

黑龙江省林业厅制定2014年深化集体林权制度改革工作要点
国家林业局政府网4月16日讯为深入贯彻落实中央三中全会、省委四次全会和全省林业局长会议精神,进一步完善集体林权制度改革,促进集体林改的不断深化,结合黑龙江省集体林权制度改革实际,近日,黑龙江省林业厅向各地市林业主管部门印发了《黑龙江省林业厅2014年深化集体林权制度改革工作要点》,要求各地市林业主管部门做好3方面工作。
一是围绕赋予农民更多财产权利,巩固集体林承包经营制度。继续打牢集体林权制度改革基础,确保党在农村涉林政策的贯彻落实。年底前,集体林明晰产权,明确承包关系的林改政策全面落实,对已落实林改政策的集体林要完成现地勘界和确权发证的工作任务。依法依规妥善解决集体林权争议,待争议解决后,按改革政策,明晰林地所有权和使用权。进一步完善集体林改档案,对建档类别增加的纠纷调处类和特殊载体类进行建档立卷,并强化档案的管理,能移交的要向当地档案行政管理部门移交。
二是围绕集体林改的不断深化,建立和完善相关配套政策。研究拟订政策性森林保险试点方案,争取今年将全省集体林全部纳入中央财政森林保险保费补贴试点范围,降低自然灾害风险;制定出台全省林权管理服务平台建设指导意见,规范林权流转行为,促进县级林权管理服务平台建设,发挥林权管理服务窗口作用;研究制定林权抵押贷款管理办法,会同银行业金融机构开展林权抵押贷款业务,做好相关服务工作,进一步活化林业生产要素;研究建立森林资源资产评估制度,加强评估技术标准和实物量调查收费标准建立的调研;鼓励林农和林区职工组建林业专业合作组织,为争取国家级和省级示范社做好准备。研究建立农民和林区林业专业合作组织扶持政策,争取相关政策,扶持林下经济发展,加强国家林下中草药种植补贴试点的监督管理,务求试点取得实效。
三是围绕合力推进的改革主基调,共同推进集体林权制度改革。加强与财政部门的沟通,做好全省政策性森林保险工作的启动和推进工作。充分发挥林业技术优势,协调保险公司做好承保前的风险评估及灾后查勘定损工作,积极引导林业生产经营者参加森林保险;协调农委等相关部门,调查掌握全省林业专业合作组织建立和发展情况,争取国家和省级财政对发展林业专业合作组织给予政策和资金扶持,加强林业纠纷调处仲裁工作,妥善解决林权争议;积极与当地各银行业金融机构沟通,建立必要的联合服务体系,推进林业投融资改革的健康发展。加强与银监部门协作,建立必要的监管制度,规范林权抵押贷款行为,在科学化、规范化、制度化的框架下,推进集体林权制度改革的健康发展。

黑龙江省林业厅突出集体林改工作重点明确下步工作任务
国家林业局政府网7月18日讯2014年上半年,黑龙江省林业厅在巩固集体林改基础,推进林权配套改革工作中取得一定成效,但也存在一些实际问题。一是林改资金投入不足。省级财政、市县级财政投入相当有限,影响到林改工作的推进。二是相关部门的参与不够。多数银行业金融机构还没有开展林权抵押贷款业务,林农的诉求得不到满足,农民专业合作社、发展林下经济扶持资金中涉林的很少。三是相关政策限制问题。目前林农对林权抵押贷款诉求较高,但金融部门考虑到国家银监会的意见,对防护林等抵押融资受到限制,而黑龙江省的集体林大部分是防护林。
黑龙江省集体林配套改革2014年下半年工作任务更加艰巨,为了解决配套改革工作中存在的问题,攻坚克难,省林业厅制定下半年林业改革工作目标,即按照省委深化集体林权配套改革,培育林权流转交易市场的总体要求,继续巩固集体林改基础,维护农民承包林地的主体地位,年底前完成已明晰集体林产权的确权发证工作任务,建立健全集体林权配套改革,推进现行政策的贯彻落实,着眼解决林农普遍关心的问题,推进林改的不断深化。围绕这个工作目标,省林业厅明确了下步5项工作任务。
一是推进林业投融资改革,会同省银监局研究制定出台黑龙江省林权抵押贷款管理办法,进一步活化林业生产要素,盘活森林资源资产,做好银行业金融机构开展林权抵押业务相关服务工作。
二是规范林地和林木流转。通过调研,研究制定黑龙江省林权管理服务平台建设相关政策措施,促进县级林权流转服务平台建设,确定各项服务窗口,建立森林资源资产评估制度。
三是大力发展林下经济。鼓励和支持广大林农和林区职工发展林下种植业、养殖业、采集加工业和森林旅游业,加强国家林下中草药材产业试点的管理,争取用省市县综合财力和相关政策,扶持省级林下经济发展典型,用典型促进林下经济发展。
四是做好林业专业合作社示范社的推荐工作。继续做好省级林业专业合作社示范社的推荐工作,做好推荐国家级示范社的后续工作。抓好典型树立,用国家级和省级林业专业合作社示范社的鲜活典型,带动全省林业专业合作社的全面兴起。
五是建立政策性森林保险制度。继续与财政厅等相关部门密切沟通,争取将黑龙江省纳入中央财政森林保险保费补贴试点范围。

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