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美高梅手机版网站登录山东冠县采取得力措施积极推进集体林权制度改革工作

2020年1月26日 - 最新政策

大兴区至10日,组织全区14个镇的农发办、经管站、林业站、农建科和土地管理等林改相关职能部门管理和技术人员共70余人参加的以林地确认、林地确权流转、合同完善管理、集体经济组织成员界定和档案管理为主要内容的技术培训。

集体林权制度改革培训工作在重庆各地继续开展 中国林业网 来源:重庆市林业局
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国家林业局政府网4月1日讯大渡口区:该区针对集体林面积不大,林地分散和城市化进程加快的特点,高度重视林改工作,把林改放到农村改革和发展的突出位置,再次召开林改动员大会。同时,举办由各镇分管镇长、农业服务中心主任、林业工作人员及部分村社干部参加的林改培训会,确保林改符合政策和技术要求。向参训人员系统讲解林改的重大政策和工作要求,以及如何妥善处理在林改中遇到的具体问题,进一步统一思想认识,明确工作要求,熟悉工作程序,掌握方式方法,推动该区林改工作深入开展。
巫山县:日前,该县举办了全县林改操作培训班,副县长郑欣民在培训班上作了重要讲话。各乡分管领导和林改办主任、林业局机关全体职工、各林业场长和技术人员共120余人参加培训。从确权勘界、纠纷调处、颁发林权证、档案管理以及林改文书的制作和填写等方面对参训人员进行了深入细致地培训和讲解,进一步统一政策口径、统一标准要求、统一方法步骤,熟练掌握操作技术规程的要求,为2009年全面推进林改的主体改革、基本完成确权发证任务提供有力保障。
梁平县:该县竹山镇近日再次召开全镇三级干部大会部署林改工作。镇政府领导班子成员及驻村工作人员,各村支部书记、主任、文书及村两委委员、组长和林权登记员等80余人参加了培训。会议强调,搞好林改必须要领会精神、熟悉政策、注重程序、规范操作。今年的主要任务是全面开展勘界确权、调处纠纷、完善合同、颁发林权证等主体改革工作,力争今年7月底前全镇颁发林权证率实现100﹪。确定党政一把手负总责、村两委齐抓共管的工作思路,明确工作职责,探索建立健全机制,建立驻村脱干联系制度等办法和措施,强力推进,保质保量完成林改各项工作任务。会上,镇林业专业技术人员就林改的政策法规、操作步骤以及明晰产权等具体问题进行了详尽讲解。整个培训内容丰富,针对性、操作性强,对该镇林改工作将起到积极的指导作用。
合川区:为了准确把握林改政策,提高全体林改工作人员的业务水平,确保林改各项工作按时、保质完成,该区及时召开了全区林改培训会议,全区30个镇、街的分管领导、农林水中心主任、林业干部和工作人员等120余人参加了培训,详细讲解了林改的范围、工作步骤、操作程序、技术规程、林权纠纷调解和工作要求等具体业务,并对下一步林改工作进行了安排部署。通过培训,使全体林改工作人员进一步认识了林改工作的重要性和紧迫性,掌握了林改具体技术要求,增强了林改业务能力。巫溪县:为圆满完成今年林改任务,全县各乡镇迅速展开林改业务培训工作,以提高干部林改业务水平。乌龙乡组织开展了由乡、村两级干部参加的林改工作培训会,林改技术指导员根据县林业局印制的《集体林权制度改革文件汇编》和《林改手册》对参会人员进行了林改业务指导,同时明确将林改工作纳入全体脱干、村干部的年终考核中。目前该乡党委、政府已着手制定林改工作考核细则。塘坊乡对乡、村两级干部及登记人员进行集中培训,详细讲解了县集体林权制度改革部署和培训会议精神、业务要求和表格填写方法。为检验和巩固培训效果,强化实际操作能力,该乡还组织全体参训人员在本乡金龙村进行实地操作。

山东冠县采取得力措施积极推进集体林权制度改革工作
国家林业局政府网5月9日讯山东冠县地处冀鲁豫三省交界处,辖18个乡镇、办事处,754个行政村,总人口80万,林木覆盖率达33%。自去年以来,按照省、市林改工作要求,冠县结合本县实际情况,进一步创新思路,加强领导,精心组织,扎实推进全县集体林权制度改革。该县集体林权制度改革工作涉及18个乡镇、办事处、270个村庄,涉及集体林地面积6.34万亩,目前全县集体林权制度改革工作进展顺利,已勘界1.1万份、4.84万亩、林网21万米。
精心组织,强化领导。全省林业改革与发展工作会议召开之后,冠县县委、县政府立足于早着手、争主动,在充分准备的基础上,召开了县政府常务会议,就全面展开集体林权制度改革和推进现代林业发展问题进行了专题研究,要求各级必须把林改工作作为农村工作的一件大事来抓,坚持做到高位推动、强力推进,建立起党委统一领导,政府全面负责,相关部门共同参与的林改工作机制。成立了以分管县长为组长,由林业、农业、监察、财政、司法等有关部门主要负责人为成员的集体林改领导小组,并在县林业局了设立林改办公室,林业局长兼任办公室主任,具体实施林改的各项工作。各乡镇均成立了集体林权制度改革工作领导小组,负责集体林权制度改革日常工作。各村庄也成立相应的工作组织,并固定专人负责。形成了县直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制。同时县政府将各单位的林改工作纳入年度目标管理,建立了三级联系制度,即:县林业局组建七个林改督导组,分别由科级干部任组长分包各乡镇,对林改工作的各个阶段、关键环节进行技术指导;乡镇干部分包村庄,每个村庄至少有两名干部指导林改工作;村委干部分包生产小组。一级抓一级,密切配合,通力合作,为该项工作的扎实推进奠定坚实的基础。
宣传发动,加强培训。一是县政府于去年5月5日召开了由乡镇长、分管乡镇长、林业站长和重点村支部书记参加的全县集体林权制度改革动员大会,与会人员550余人;动员会之后又相继召开工作调度会、座谈会,进行宣传发动,下发了《冠县集体林权制度改革领导小组办公室致全县农民朋友的公开信》,广泛宣传集体林权制度改革的重大意义和政策措施。各乡镇及时召开了集体林权制度改革动员会议,统一思想认识,扎实做好动员部署工作,共出动宣传车120车次。各村林改工作领导小组深入到户,发动广大群众踊跃参与林改和支持林改。副县长雷传波同志多次主持召开了各乡镇分管乡镇长和林业站长参加的全县集体林权制度改革调度会,对各阶段的工作提出了明确要求。会上,雷传波县长代表县政府同各乡镇签订了《集体林权制度改革责任书》,各乡镇、办事处也相继召开了会议进行再发动、再部署,并与各行政村签订了责任书,将林改责任层层分解落实。二是针对林改不同阶段的宣传重点,充分利用县电视台、广播电台、宣传栏、宣传车、发放传单、悬挂标语、开座谈会等多种形式,广泛宣传林改的重要意义,使广大群众认识改革、支持改革、主动参与到改革中来,真正做到将林改政策传达到千家万户,深入民心,赢得了广大群众对林改工作的理解、支持和参与。三是注重培训学习。去年5月份,县林改办公室的工作人员赴东阿县学习林改工作经验,随后又参加了由省林改办专家授课的林改培训班,按照分级负责的原则,各乡镇也开展了对村级林改工作人员的培训。重点培训基层干部和林业技术人员,主要培训林改政策、工作方案、确权发证要求、技术规范等内容,确保参与改革的工作人员能够正确运用相关政策法规、熟练掌握操作规程、顺利开展工作,每个村都有一名林改明白人。同时积极组织人员参加省林改办在滕州举办的培训班,明确了电子地图的绘制。通过集中培训、现场培训、以会代训,培养了一批熟悉林改政策、掌握操作技能的工作人员,打造了一支业务精、能力强、懂政策、会操作的林改队伍。全县共举办县、乡林改培训班20期,培训人员2560人,发放宣传资料3万多份。四是加大投入,确保实效。县、乡林改办公室成立后,根据工作需要,全县统一印制了林改所需表格,采购了必要的办公设备,并制作了上墙图板,县、乡两级政府共投入林改资金100多万元。
尊重民意,规范操作。按照把政策交给群众、办法依靠群众、成果惠及群众的原则,坚持农民群众的主体地位和家庭承包经营为主的林改方向不动摇,重大事项必须经过村民会议或村民代表三分之二以上成员同意,充分保证了农民的知情权、参与权、决策权和监督权,促进了林改工作平稳有序的推进。
为了给林改积累经验、探索路子,冠县首先在兰沃乡大焦庄村进行了试点,探索出了一套适合县情的林改办法。一是确定了三个依据和两分三不分的林改原则。三个依据,即依据法律法规规范操作程序,依据政策确定改革方案,依据乡村实情完善分配措施。两分三不分,即集体有林地分,乡村自办林场分;生态公益林不分,有争议和纠纷的林地不分,未达到三分之二以上群众同意的林地不分。二是按照省林改办制定的十步工作流程,确定了四会定案、两榜公示的林改操作规程。四会定案,即召开林改动员会、林地摸底通报会、林改方案讨论会和确权结果通报会。两榜公示,即一榜公示林改方案、两榜公示林权登记内容。三是对以前承包、租赁、拍卖等形式依法获得的集体林地,且按合同履行义务的,其经营权稳定不变,林权证时效与合同时效保持一致;合同不完善的予以完善;合同不合法的,依法妥善处理。对尚未确权到户的宜林地和商品林,适宜分户经营的,按人均分到户经营。不适宜分户经营的,经本集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上成员代表同意,采取按人分股不分地、分利不分林的均股均利方式落实产权,并通过拍卖、出租、承包等形式,明确经营主体。四是县政府出台了《冠县人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》和《冠县人民政府办公室转发冠县集体林权制度改革工作方案的通知》两个规范性文件,用于指导全县林改工作的具体实施。
强化服务,促进发展。冠县县委、县政府充分认识到,集体林权制度改革的最终目的是改革原有的林业管理体制和运行机制,让农民群众手中的林地、林木资源有足够的发展空间。审时度势,在明晰产权的同时启动了配套改革,稳步推进体制创新、机制创新和服务创新。一是稳步推进林业管理体制创新。按照规范管理、强化服务、廉洁高效的要求,一方面重点打击乱砍滥伐、无证运输等不法行为,遏制涉林违法犯罪,有效保护林业资源;另一方面简化采伐审批手续,设立服务大厅,为林农提供办理采伐证、运输证、检疫证一站式服务。二是筹建林木流转平台建设。积极筹建县林权交易中心,搭建林权交易、流转、融资的服务平台,增强林业发展后劲。三是稳步推进社会化服务体系创新。积极引导农民通过流转、入股的形式,成立了林木、果品、木材加工等合作组织,实行合作组织+基地+农户的生产经营模式,延长了林业产业链条。四是乡镇、办事处林业技术推广站在技术服务、信息传递等方面为林农提供支持,共举办各类技术培训班60多期,培训2万多人次。

昌平区于至3日,举办了由各镇主管林业工作的镇长、各镇林业站站长和技术骨干,以及林改包村工作队成员共80余人参加的以林改实际工作操作为主要内容的培训。

平谷区于,重点组织由区林改工作骨干,改革试点镇主管领导、工作人员和40个村的党支部书记参加的林改培训,集中讲解了集体林权制度改革发展形势、目的意义、政策法规和镇村林改工作实施办法的制定等内容,对下一步推进工作提出了具体要求。

北京市林改部门全面展开业务培训 国家林业局政府网3月18日讯

通过大规模的业务培训,使各级参与林改工作的领导和技术人员做到了学有所成、训有所获。一是能够正确把握形势、提高认识,增强推进集体林权制度改革的责任感和紧迫感;二是能够增强服务意识、加强学习,提高把握集体林权制度改革的组织推进能力;三是能够拓宽工作思路、引领工作,积极实践集体林权制度改革的机制创新。

顺义区早在,即举办了由区相关委办局,各乡镇主管镇长、林业站长和具体工作人员参加的围绕集体林权管理和政策法规等相关内容的业务培训。

为增强集体林权制度改革的紧迫感和责任感,提高林改工作队伍和业务人员的专业素质,储备全面推进改革工作的技术力量,今年以来,市、区两级林改部门全面展开了改革政策、法律法规、服务指导、技术操作能力的学习培训业务。

至29日,市园林绿化局举办了由市、区县两级集体林权制度改革工作人员共110余人参加的全市集体林权管理和集体林权制度改革相关政策法规业务培训。

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