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美高梅mgm7991官网林业贷款中央财政贴息资金管理办法

2020年5月1日 - 美高梅mgm7991官网

近年来,全省林业产业发展迅速、贷款项目增多、林业贷款额逐年增加,但今年下达我省林业贴息贷款补贴资金缺口较大。为此,省厅坚持公开公平的原则安排林业贷款财政资金。一是严格执行《林业改革发展资金管理办法》(财农〔2016〕196号)和《甘肃省中央财政林业改革发展资金管理办法实施细则》(甘财农一〔2017〕61号);二是贴息项目必须符合林业贴息条件,农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发贷款项目,各类经济实体营造的生态林、木本油料经济林、工业原料林的贷款项目,计划内项目、信誉良好效益显著企业优先安排林业财政贴息补贴资金。三是申报项目的申报文件及资信证明材料必须齐全且符合规定;四是实行网上申报,网上审核方式,确保审核公平公正。
经审核,2017年林业贷款财政贴息补贴资金共计下达5010.2万元,其中:中央财政贴息补贴资金3757万元,省级财政配套资金1253.2万元。

林业贷款中央财政贴息资金管理办法

省林业厅办公室关于做好2018年度林业贷款

第一章总则 第一条
为切实加强林业贷款中央财政贴息资金管理,提高资金使用效益,促进林业产业发展,根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法所指林业贷款是指各类银行发放的符合本办法贴息条件的贷款。
第三条
本办法所指贴息资金是中央财政预算安排的,对林业贷款给予一定期限和比例的利息补贴。
第二章贴息对象与贴息范围 第四条
中央财政对符合以下条件之一的林业贷款予以贴息:
林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式,立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。
各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目。
国有林场、集体林场、国有森工企业为保护森林资源,缓解经济压力开展的多种经营贷款项目,以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目。
农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目。
第三章贴息率与贴息期限 第五条
对各省符合本办法规定条件的林业贷款,中央财政年贴息率为3%;对大兴安岭林业集团公司和中国林业集团公司符合本办法规定条件的林业贷款,中央财政年贴息率为5%。
第六条
林业贷款期限3年以上的,贴息期限为3年;林业贷款期限不足3年的,按实际贷款期限贴息。对农户和林业职工个人营造林小额贷款,适当延长贴息期限。贷款期限5年以上的,贴息期限为5年;贷款期限不足5年的,按实际贷款期限贴息。农户和林业职工个人营造林小额贷款是指在贴息年度内累计额小于30万元的营造林贷款。
第七条
贴息资金采取分年据实贴息的办法。对贴息年度内贷款期限1年以上的林业贷款,按全年计算贴息;对贴息年度内贷款期限不足1年的林业贷款,按贷款实际月数计算贴息。
第四章贴息项目计划的申报与管理 第八条
林业龙头企业、国有林场、集体林场、国有森工企业、自然保护区和森林公园等的贴息贷款项目,由项目单位向当地林业主管部门提出申请。林业部门商同级财政部门同意后,逐级审核申报,由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
第九条农户和林业职工个人小额贷款项目,由县级林业部门统一汇总,并以县级林业部门作为申报单位,商同级财政部门同意后,逐级审核申报,由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
第十条省级林业部门会同省级财政部门负责本省林业贴息贷款项目计划的申请。经同级财政部门同意后,省级林业部门于每年12月31日之前,向国家林业局报送下年度林业贴息贷款计划申请报告和《林业贴息贷款项目计划备案表》。
第十一条
国家林业局根据各省上报的林业贴息贷款计划申请报告和备案项目、上一贴息年度林业贴息贷款计划落实和贷款项目管理等情况,提出本贴息年度各地林业贴息贷款计划方案,经财政部同意后予以下达。
第五章贴息资金的审核与拨付 第十二条
省级财政部门会同同级林业部门具体负责对申报贴息资金项目的贷款落实及其实施情况等进行审核,确定本省应向中央财政申请的贴息资金额,并于每年10月31日之前,向财政部报送本贴息年度贴息资金申请报告和《林业贷款中央财政贴息项目备案表》,并抄送国家林业局。
国家林业局负责对大兴安岭林业集团公司和中国林业集团公司申报贴息资金项目的贷款落实及其实施情况等进行审核,确定应向中央财政申请的贴息资金额,并于每年10月31日之前,向财政部报送本贴息年度贴息资金申请报告和《林业贷款中央财政贴息项目备案表》。
第十三条
新疆生产建设兵团贷款项目比照第四条第项执行;贴息率比照中央单位执行;贷款计划和贴息资金的申请按照第十条和第十二条相关规定执行。
第十四条
财政部根据省级财政部门、新疆生产建设兵团、国家林业局的贴息资金申请报告和林业贷款项目落实情况,国家林业局下达的林业贴息贷款建议计划和贴息建议,审核确定贴息资金,及时下达预算文件,并按照财政国库管理制度有关规定支付资金。
第六章贴息资金的监督管理 第十五条
地方财政和林业部门要切实加强对贴息资金的监督管理,层层负责,严格审查,确保贴息资金安全有效运行,并对林业贴息贷款项目实行公告、公示制度。
第十六条
省级财政和林业部门于每年3月31日之前向财政部和国家林业局报告上年度林业贷款贴息项目的效益情况和贴息资金的使用管理情况,填报《林业贴息贷款项目效益情况表》。
第十七条
贴息资金必须专款专用,对违反贴息资金使用规定,滞留、截留、挪用贴息资金,以及采用虚报、冒领等手段骗取贴息资金的单位和直接负责主管人员、其他直接责任人员,依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理。
第七章附则 第十八条
省级财政和林业部门要根据本办法联合制定本省实施细则,明确林业贷款贴息项目申报条件、申报程序、检查核实、效益评价和审核标准等,落实贷款项目监管主体和贴息资金申报材料审核与档案管理部门和管理责任等,并上报财政部和国家林业局备案。留存的档案资料包括:贷款经办行签章的借款合同、借款凭证复印件以及项目实施总体情况报告等。林业小额贷款需要留存林农和林业职工的身份证复印件、有效的贷款证明材料及付息凭证。留存材料一般保留不少于5年。
第十九条
地方财政可比照本办法制定相应的财政贴息政策和管理规定,所需贴息资金由当地财政预算安排。
第二十条本办法由财政部会同国家林业局负责解释。
第二十一条本办法自2009年10月1日起执行。财政部、国家林业局联合发布的《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》同时废止。

中央财政贴息补贴资金申报工作的通知

鄂林办基[2017]138号

各市、州、县林业局,省太子山林管局:

根据财政部、国家林业局《关于印发<林业改革发展资金管理办法>的通知》(财农﹝2016﹞196号)文件要求,为认真做好我省2018年度林业贷款中央财政贴息补贴资金申报工作,充分发挥林业贴息贷款在促进林业改革、促进绿色增长、建设生态林业和民生林业、推进林业现代化等方面的重要作用。现将有关工作要求通知如下:

一、准确把握林业贷款财政贴息补贴的对象和范围

根据财农﹝2016﹞196号文件第六章第二十六条之规定,林业贷款中央财政贴息范围如下:各类经济实体营造的生态林、木本油料经济林、工业原料林贷款;国有林场、重点国有林区为保护森林资源、缓解经济压力开展的多种经营贷款,以及自然保护区、森林公园开展的生态旅游贷款;林业企业、林业专业合作社等以公司带基地、基地连农户的经营形式,立足于当地林业资源开发、带动林区和沙区经济发展的种植业以及林果等林产品加工业贷款;农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发贷款。

林业贷款贴息采取一年一贴、据实贴息的方式,年贴息率为3%。对2017年1月1日至12月31日之内存续并正常付息的林业贷款,按实际贷款期限计算贴息。

二、严格审核把关,确保贴息项目真实合规

申报林业贷款财政贴息资金,坚持逐级申报、网上申报、据实申报和谁申报、谁审核、谁验收、谁负责的原则,须将银行征信查询纳入审核环节,落实林业贷款贴息项目公告公示制度,实行自下而上逐级审核申报,不得越级申报。

申报林业贷款财政贴息资金按以下要求提供材料:

各级林业部门提供以下材料。各级林业部门对申报企业和个人提供的申报材料,要认真审核,严格把关,逐级正式行文上报。申请报告要对林业贴息贷款真实性做出承诺,对项目实施情况、效益情况、贷款资金使用情况进行说明,同时应写明项目贷款金额及申请财政贴息资金额。

贷款企业提供以下材料:

1.林业贷款中央财政贴息项目实施情况表。企业按表格内容要求,按照项目真实情况如实填报(明确填报项目内容、规模、实施情况等)并加盖公章,主管林业主管部门填写意见签字并盖章。

2.营业执照复印件。农户及林业职工个人提供身份证复印件。

3.人民银行征信中心提供的征信报告。征信报告打印日期需在2017年11月15日以后,已还贷款在征信报告的正文明细中未能体现的,需在人民银行征信中心额外打印“已还清贷款”项目明细,一并提供。

4.企业承诺书。承诺书由企业法人亲笔签字并加盖公章。

5.贷款余额表,复印件加盖银行章。

6.银行借款合同,复印件加盖银行章。

7.借款到账凭据(借款凭证、银行进账单),复印件加盖银行章。

8.银行出具的贷款还款明细表,加盖银行章。无法提供贷款还款明细表的,提供加盖银行章的贷款结息单复印件,并附明细。

所有材料统一用A4纸,按如上顺序摆放。申报材料一式三份,市各留存一份备查,提交省林业厅基金站一份。上报到基金站的材料不装订,由省厅基金站统一装订。

林业小额贷款项目办理要求。该类项目由县级林业部门统一审核汇总,并以县级林业部门作为申报单位,逐级申报。小额贷款额为贴息年度内贷款累计不超过100万元的农户及林业职工个人林业项目贷款。县级林业部门要高度重视林业小额贷款申报工作,切实加强对林业小额贷款的审核监督和档案管理,并留存相关审核资料备查(留存资料包括:申报林业小额贷款项目者的身份证复印件、借款合同、借款凭证、结息单的复印件和其它必要的贷款证明材料以及基层林业站对其贷款项目实施情况的证明材料)。

三、申报注意事项

各级林业主管部门要严格按照财政部、国家林业局《林业改革发展资金管理办法》(财农﹝2016﹞196号)的要求,对项目实施情况、贷款资金的使用情况进行实地检查,对项目单位申报的材料进行认真审核,确保申报项目的真实性。

根据省财政厅
省林业厅关于印发《湖北省中央财政林业改革发展资金管理实施细则》的通知(鄂财农规〔2017〕14号)文件规定,林业贷款贴息资金由林业企业向企业注册地林业部门申报,由注册地林业部门负责审核、汇总及网上录入申报工作,录入网址为

认真总结林业贴息贷款项目实施情况。各地对项目实施的基本情况、基本作法及经验、取得的成效特别是促进林业建设、带动林农增收致富等情况,要进行认真总结。

准确提报2018年度林业贷款财政贴息资金申请报告及相关附表(附件1—3,附件表格可通过湖北林业网进入子站导航中的基金站,在公示公告栏中下载)。

四、申报工作要求

各级林业部门要严格按照财政部
国家林业局联合印发的《林业改革发展资金管理办法》(财农﹝2016﹞196号)文件要求,切实加强领导,层层负责,严格审核,认真组织做好林业贷款财政贴息补贴资金申报工作。

加强审核。各地要认真落实财农﹝2016﹞196号文件要求,认真审核贴息申请材料,确保林业贷款真实存续,且投向符合贴息条件,从源头上杜绝虚报冒领贴息资金情况的发生。对骗取林业贷款贴息补助的单位和个人,将其不良信息推送到人民银行征信系统,取消其申报林业贷款贴息补助资格。

协调配合。各级林业部门要认真做好工作部署、相关资料审核、数据录入及基层的指导服务工作,确保林业贷款中央财政贴息补贴申报工作顺利进行。

联系人:李薇,电话027-51796206

附件:1、林业贷款财政贴息项目实施情况表

2、企业承诺书

3、银行贷款余额表

2017年11月15日

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