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【美高梅mgm7991官网】安徽巢湖市林改办实行内部分工负责制

2020年1月27日 - 森林防火

安徽巢湖市林改办实行内部分工负责制 中国林业网 来源: 打印本页
安徽省林业厅为保证林改办工作的有序运行,便于上下联系沟通,巢湖市林改办研究决定内部设立4个组。一是政策咨询组:主要承担全市集体林权制度改革的政策研究和咨询工作。具体负责林改中比较重要和复杂的政策性问题的调查研究,并提出相关政策性意见与建议;提请对林改中重大政策性问题进行研究和决策;承办涉及林改政策与法律法规问题的收集与梳理、咨询与解答,提出重要问题的请示与报告供研究;办理上级机关交办的涉及林权改革方面的政策和法律性问题的调查研究、文函征求意见等事项;接待和答复涉及林改政策、林权争议、林业承包合同纠纷等的群众来信来电来访。二是业务指导组:主要承担对县区集体林权制度改革的业务指导工作。具体负责对县区林改实施方案的审查,林改政策、方法、内容、勘界确权和发证的业务指导;掌握和分析全市各地林改工作动态,对每个月和阶段性工作重点提出计划意见;提出林改督查与协调工作的具体方案;对上级检查调研、外市来访参观及重要接待任务牵头组织安排;提出总结验收方案和评比表彰意见。三是宣传报道组:主要承担全市集体林权制度改革的宣传、文秘、信息工作。具体负责起草涉及林改的一般性文件、领导讲话、工作汇报、工作总结等文稿,承办林改工作的日常文电信函往来处理和文件档案管理;编发林改工作简报,上报林改工作信息;组织策划和联系办理林改的新闻宣传和报道活动,收集各地林改宣传和各种传媒登载林改信息情况;统一对外提供和发布我市林改工作新闻,负责安排和接待新闻采访活动。四是综合保障组:主要承担林改办内部具体事务和后勤保障工作。负责联系和落实市财政局、省林业厅林改工作经费,提出市本级林改工作经费的预算与使用计划供研究;办理林改工作所需物资设备的政府采购事项,采购林改办日常办公用品;办理全市性林改工作会议和培训活动。

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吉林坚持农民利益至上 扎扎实实推进林改 中国林业网 来源:吉林省林业厅
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国家林业局政府网11月6日讯按照中共中央、国务院全面推进集体林权制度改革的部署,吉林省从2007年10月开始启动了首批10个县的集体林权制度改革工作。在省委、省政府的高度重视下,在基层各级党委、政府的共同努力下,首批10个县份的基础改革已基本完成,取得了阶段性的重要工作成果,主要做法是:一、加强组织领导,实施高位推动为切实抓好集体林权制度改革工作,省里成立了集体林权制度改革领导小组,省长亲自担任组长。各市、县也比照省里的做法,成立了由政府主要领导为组长的集体林权制度改革领导小组,负责本地林改工作。为保证改革工作积极稳妥进行,各地还采取签订责任状、领导包保等形式,加强对林改工作的领导,真正的形成了高位推动之势。在此基础上,各县还坚持“抽硬人、硬抽人”的办法,把懂政策、业务强、能干事的人员抽调到林改办公室来,承担组织指导、监督检查等日常工作。同时还派驻工作组、指导员,驻乡村指导林改工作,实现了乡乡有工作队、村村有指导员的工作局面。二、坚持试点先行,确保积极稳妥为保证集体林权制度改革工作积极稳妥进行,林业厅根据实际情况,选定了10个县作为首批林改单位。在充分准备的基础上,于去年11月20日组织召开了全省首批集体林权制度改革工作会议,就林改工作进行了全面安排和部署。为稳妥起见,首批开展的10个县也采取了试点先行、稳步推进、点中试点的办法,积极开展试点工作,为全面做好林改工作积累经验。其它县也都是采取试点先行的做法,充分体现了积极稳妥推进林权制度改革的指导思想,保证了林改工作平稳、有序进行。三、强化宣传培训,营造良好氛围为了让广大干部群众更好地了解林改、支持林改、参与林改,吉林把宣传发动作为开展林改的一项重要措施认真抓好。在首批林改工作会议之后,吉林与国家林业局联合举办了全省首期培训班,组织人员编印了林改《政策法律汇编》、《政策问答》、《领导讲话汇编》、《经验汇编》等资料1万多套,免费发至各县、乡、村,保证每村2套,作为宣传学习的主要材料。同时还制定了合同文本样本,编发了《林改工作动态》简报。此外,还与电视台、电台、报社等新闻单位主动配合,积极开展林改宣传工作。通过多方位、全覆盖的宣传,极大地提高了各级领导干部和广大人民群众的思想认识,形成了浓厚的改革氛围。四、规范操作程序,保证林改质量集体林权制度改革涉及广大农民的切身利益,政策性较强,为此,吉林要求必须严格按程序规范操作,不赶进度,不走过场,保证质量。为规范操作程序,林业厅在广泛调研的基础上,确定了林改的四个阶段:即宣传发动、调查摸底、组织实施和总结验收,并综合各地情况制定了县级林改工作34步流程,要求下级对上级制定的林改工作流程必须严格执行,程序只能增加,不能减少。对改革前已经进行集体林权制度改革的地方,要认真按照现行政策规定,认真开展“回头看”,重新制定深化改革方案,切实做好已经流转山林的规范和完善工作,保证政策的稳定性和连续性,保证以往改革与现行政策的有序接轨。五、尊重群众意愿,实行阳光操作这次集体林权制度改革的突出特点是尊重民意,在党委、政府的领导下,将改革的决策权交给农民,确立农民的改革主体地位。在具体实施过程中,从调查摸底、林价评估、改革模式、方案制定到收入分配等重要事项必须尊重农民的意愿,由集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表表决通过,村民会议普遍采取“三签”制度,即会议通知签收,参加会议签到,议定事项签字。这种灵活多样的改革方式,有效解决了村民在林地分配上的不同需求,化解了矛盾,为林改趟出了新路子。六、加强督导检查,确保协调发展为将人民群众的好事办好,林业厅党组将集体林权制度改革作为近期工作重中这重来抓,林改的每个阶段都听取情况汇报,研究确定下步工作措施。刘延春厅长多次过问林改工作,并提出许多指导意见。他在通化调研时指出:“林权制度改革就是要通过落实‘两权’,让广大农民对山权林权拥有充分的归属感。”分管副厅长金德友经常深入到各县了解林改进展情况,对具体工作进行指导。并深入到乡、村进行调查研究,与农民面对面地进行座谈,逐一解答农民提出的各种问题,并且对林改工作人员提出要求:“要怀着对农民兄弟深厚感情去研究林改,推进改革”。省林改办坚持把集中培训和深入基层面对面的指导相结合,定期调度和不定期检查相结合,普遍指导和专题调研相结合,既统一了林改政策标准,又给基层提供了创新的空间。七、努力化解矛盾,保持社会稳定集体林权制度改革范围广,政策性强,直接涉及到各方面的具体利益,必然会出现一些矛盾和问题,因此,吉林将解决林改矛盾和问题、保持社会稳定作为一项十分重要的工作来抓,要求自上而下一级抓一级,自下而上一级对一级负责,实行分级管理,层层落实责任,到组里矛盾不出村,村里矛盾不出乡,乡里矛盾不出县。能现场解决的现场解决,能当天解决的当天解决,杜绝推诿扯皮现象。

为保证林改办工作的有序运行,便于上下联系沟通,巢湖市林改办研究决定内部设立4个组。一是政策咨询组:主要承担全市集体林权制度改革的政策研究和咨询工作。具体负责林改中比较重要和复杂的政策性问题的调查研究,并提出相关政策性意见与建议;提请对林改中重大政策性问题进行研究和决策;承办涉及林改政策与法律法规问题的收集与梳理、咨询与解答,提出重要问题的请示与报告供研究;办理上级机关交办的涉及林权改革方面的政策和法律性问题的调查研究、文函征求意见等事项;接待和答复涉及林改政策、林权争议、林业承包合同纠纷等的群众来信来电来访。二是业务指导组:主要承担对县区集体林权制度改革的业务指导工作。具体负责对县区林改实施方案的审查,林改政策、方法、内容、勘界确权和发证的业务指导;掌握和分析全市各地林改工作动态,对每个月和阶段性工作重点提出计划意见;提出林改督查与协调工作的具体方案;对上级检查调研、外市来访参观及重要接待任务牵头组织安排;提出总结验收方案和评比表彰意见。三是宣传报道组:主要承担全市集体林权制度改革的宣传、文秘、信息工作。具体负责起草涉及林改的一般性文件、领导讲话、工作汇报、工作总结等文稿,承办林改工作的日常文电信函往来处理和文件档案管理;编发林改工作简报,上报林改工作信息;组织策划和联系办理林改的新闻宣传和报道活动,收集各地林改宣传和各种传媒登载林改信息情况;统一对外提供和发布我市林改工作新闻,负责安排和接待新闻采访活动。四是综合保障组:主要承担林改办内部具体事务和后勤保障工作。负责联系和落实市财政局、省林业厅林改工作经费,提出市本级林改工作经费的预算与使用计划供研究;办理林改工作所需物资设备的政府采购事项,采购林改办日常办公用品;办理全市性林改工作会议和培训活动。

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