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毕节林业:2016年完成六任务办好九件事

2020年2月12日 - 美高梅手机版网站登录

抓好一个规划。以中央、省、市对生态建设的决策部署为指导,结合人民群众的意愿和期盼,立足全市森林资源现状,坚持以构筑“两江”上游生态安全屏障为基本目标,突出林业扶贫功能,抓好全市“十三五”林业生态建设专项规划编制,进一步优化全市林业发展布局,凸显林业脱贫攻坚作用和效益。

贵州省毕节:生态建设稳步推进
中国林业网11月27日讯今年以来,毕节全市上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持既要金山银山,也要绿水青山的绿色发展战略,坚守生态和发展两条底线,围绕打赢113攻坚战总目标,大力弘扬试验区精神,全面加快生态建设,着力深化林业改革,大力发展林业产业,强化森林资源保护,扎实推进林业现代化。
加快生态修复 夯实生态基础
深入实施绿色毕节行动,以主干道路两侧、城镇园区周边、景区景点周围、重要水源河流、重要车场站等区域为重点,以城乡通道、路网为轴线,大力推进绿色毕节行动。去冬今春以来,完成营造林187.76万亩,占任务187.76万亩的100%;完成石漠化治理面积159.42平方公里,占任务165.71平方公里的96.2%。今年2月3日,与全省同步启动市、县、乡、村五级义务植树活动,全市3.2万干部群众参加活动,植树2万亩60余万株。完成育苗面积10854亩,预计苗木产量20655万株。启动高速公路与成贵快速铁路绿色通道建设,点、线、面结合,完成通道绿化9.39万亩,占总任务的86.22%。开展20142016年绿色毕节行动全面检查复核,完成乡级自查508.33万亩、县级复查258.12万亩、市级核查104.53万亩,并联合市考核办下发《毕节市20142016年绿色毕节行动市级考核情况通报》,指出存在问题,督促限时整改,巩固绿化成果。
推进产业发展 培育经济支柱
坚持把退耕还林与扶贫开发、农业产业结构调整紧密结合,创新林业发展方式,积极鼓励、引导企业、专业合作社、大户等多种社会主体参与林业经济建设。
依托林业重点工程,大力发展具有地方特色的核桃、刺梨、苹果、樱桃等特色经果林,建设面积45.59万亩,占任务40万亩的114%。充分利用林业资源,累计发展林下经济150万亩,实现产值32亿元。依托丰富森林资源,着力发展森林生态旅游,累计接待游客944.2万人次,森林旅游收入65.9亿元。林业产值预计达250亿元。
狠抓森林保护 确保生态安全
扎实开展森林保护六个严禁执法专项行动,严打涉林违法犯罪。2017年,全市摸排破坏森林资源案件1539件,其中,行政案件833件、刑事案件706件。截止到10月,行政案件查结率46.38%,2017年刑事案件移送率84.6%。
加强森林火灾防控。严格执行《毕节市森林防火层级责任管理办法》,加强宣传培训、严格火源管控、强化预警防范、畅通信息渠道、强化值班备勤,确保全市森林资源安全。上半年无森林火灾发生。
强化林政资源管理。审核审批使用林地项目22起、面积70.3847公顷,收缴植被恢复费868.3424万元;办理林木采伐许可证94份,采伐面积713.5公顷,采伐蓄积12664.2立方米,占全市年森林采伐限额的2.09%;办理木材运输证375份,运输木材2868.28立方米;年审木材经营企业872户,新办木材经营企业66户。
加强森林管护。落实天保工程森林管护面积1247.7万亩,占计划任务1182.85万亩的105.48%,管护责任落实率为100%;兑现公益林生态效益补偿资金7854.3万元,兑现率90.26%。
深化林业改革 增强发展动力
着力开展国家集体林业综合改革试验示范区建设,对规范林地、林木流转、推进林业投融资改革、加强林业社会化服务、促进林下经济发展、完善政策性森林保险制度等进行探索实践。累计办理林权抵押贷款7475万元,森林保险投保面积123.14万亩,流转林地面积12.29万亩;成立新兴林业经营主体491个,加入合作社的农户6.26万户,合作社经营林地面积49.97万亩。
以七星关区清水铺镇、野角乡为试点,探索林业资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革。筹备启动全球环境基金项目,恢复并增强全市国有林场关键生态系统服务功能,为全国乃至全球总结推广国有林场改革成功案例和模式。
加强科研推广 提高发展水平
组织实施《核桃提质增效关键技术研究》《困难地造林树种选择及栽培技术研究》《林下养蜂技术试验研究》等国家、省、市课题10余项。组织推广《核桃先进育苗技术在黔西北的推广应用与示范》《核桃优良农家品种扩繁与丰产栽培技术示范》《毕林1、2号繁育及丰产栽培技术推广示范》示范项目3项。组织申报《七星关区柑桔标准化示范区建设》《赫章韭菜坪多星韭的驯化与扩繁》《毕节市油茶优良品种选育及扩繁技术研究》等科技支撑项目。加强林木良种选育,玛瑙红樱桃在贵州省林木良种审定会议上通过审定,成为贵州省目前唯一通过审定的经果林类林木良种,填补了贵州省无经果林木良种的空白。在全市启动特色经果林经营管理技术培训,力争实现每县有特色经果林管理技术骨干20人以上,每乡有技术骨干5人以上,每村有技术辅导员2人以上。通过培训,提高全市经果林经营管理水平,发挥助农增收作用。

办好九件实事。实施退耕还林40.48万亩、综合治理石漠化面积126.06平方公里;启动营盘山森林公园和双山大峡谷森林公园建设,完成植树造林10000亩;打造高速公路匝道口绿化示范点5个;完成特色经果林64.71万亩、林下经济30万亩;落实森林资源管护面积1182.85万亩;将1200万亩公益林全部纳入政策性森林保险范围;推进国家集体林业综合改革,在“三权分置”、建立健全林业社会化服务体系、完善财政扶持制度、完善森林保险制度等方面取得阶段性成果;建立示范性苗圃2个以上;开展森林教育体验活动等。

重点要“抓好一个规划,深化一个改革,完成六项任务,办好九件实事”。

2016年,全市林业生态建设将紧紧围绕市委、市政府“决战贫困、提速赶超、同步小康”的战略部署,充分利用林业的政策性、行业性优势,加快转变林业发展方式,在“转”中增量扩容,在“转”中提质增效,让林业为改善生态环境,服务脱贫攻坚发挥更加积极的作用。坚持以林业重点工程为抓手,深入实施“绿色毕节”行动,重点突出主干道路两侧、城镇园区周边、景区景点周围、重要水源河流、重要车场站五个重点区域;以保护为核心,持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动和森林灾害防控,切实维护森林资源安全;以产业发展为重点,将产业发展与脱贫攻坚相结合,着力发展森林资源培育、特色经果林、林下经济、森林生态旅游、林木种苗和花卉等五大板块经济;以深化林业改革为动力,着力破解林业发展难题,建立完善林业体制机制,推进林业生态加快发展。不断加强科研推广、林区基础设施、人才队伍建设,为林业跨越发展提供坚强保障。全年确保完成营造林179.66万亩,其中特色经果林64.71万亩,完成义务植树960万株;治理石漠化面积126平方公里;育苗1万亩以上;林业总产值达到190亿元以上;森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在0.7‰和2‰以下。力争森林覆盖率达50%以上,森林面积达2000万亩以上,森林蓄积量达2668万立方米。

推进一个改革。加快转变林业发展方式,按照增加总量与提高质量协调发展的要求,切实推进和深化林业改革。重点推进好国家林业局明确的集体林业综合改革试验示范区改革任务和省林业厅明确的森林资源资产负债表编制试点任务。启动好建立林权交易管理机制、建立林业专业合作社发展支持机制、建立林业工程质量监督机制、开展碳汇林业试点、开展国家公园管理试点、建立林地分级管理制度、开展林权颁证到户试点、探索森林资源管护新机制等10项新的改革。

完成六项任务。一是深入推进“绿色毕节”行动,以退耕还林、石漠化综合治理、天然林资源保护等重点工程为抓手,加快造林绿化和生态修复步伐,促进全市森林增量提质。重点突出“主干道两侧、城镇园区周边、景区景点周围、重要水源河流、重要车场站”等重点区域,以城乡通道、路网为轴线,加快绿化带、风景线打造。二是着力开展森林保护行动,用好森林保护“六个严禁”执法利剑,提高依法治林水平,加强林木林地、自然保护区、湿地和野生动植物保护,严格防控森林火灾和林业有害生物灾害,牢牢守住生态保护红线。三是大力发展林业板块经济,推动森林资源培育、特色经果林、林下经济、森林生态旅游、林木种苗与花卉等五大板块发展。通过思想主动、政策撬动、龙头带动、品牌拉动、基地推动的“五轮驱动”,补齐林业产业发展短板,确保2016年完成特色经果林板块经济发展面积64.71万亩,实现林业产值190亿元,为脱贫攻坚作出新贡献。四是提高种苗发展水平,创新育苗机制,加强林木种苗综合执法,加强良种繁育,全面完成育苗任务1.77亿株,其中经济林苗木0.43亿株、生态林营养袋苗1.34亿袋。五是强化科技支撑能力,完成光伏智能温室、组培室、种子检验室、土壤化验室和林产品检验室的基础设施建设,充分发挥“特色经果林板块专家团队”作用,不断加大基层技术指导和科技推广。六是推进林业信息化建设,将“互联网+”作为推动“十三五”林业改革发展的重大举措,以森林防火重点火险区三期项目建设、办公自动化和“乌蒙林特珍宝”电商平台为突破口,逐步实现互联网思维、大数据决策、智能型生产、协同化办公、云信息服务的林业现代化发展。

2016年,是“十三五”的开局之年。十八届五中全会、省委十一届六次全会分别对“十三五”工作作出了重要的决策部署。毕节市委一届八次全会的召开,描绘出了试验区未来五年的发展蓝图,吹响了向贫困发起总攻的冲锋号。

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