菜单

美高梅手机版网站登录厚植绿色 绿色生态处处新

2020年2月12日 - 最新政策

由于历史客观原因,生态脆弱、森林覆盖率低、石漠化突出等现象与安顺如影随形。当今之时,“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义,既是形式的判断,也是现实的把握。新常态面临新挑战,经济增速下行,环境承载能力已经达到或接近上限。新常态带来了新的机遇,把握新常态、加快造林绿化推动安顺生态文明建设,将尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念注入安顺经济发展中,为提升安顺生态承载力提供了新要求,为改善安顺生态环境、加快植树造林步伐腾出了新空间和新容量。这为推进安顺绿色贵州建设三年行动计划暨争创全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国“双拥”模范城市和开展全国新型城镇化试点以及建设山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型、历史文化型“五型”城市具有重大的现实意义和深远的战略意义。

地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域分水岭地带的安顺,素有“中国瀑乡”的美誉,是世界上典型的喀斯特地貌集中地区。长期以来,安顺市各民族依山而居、傍水而栖,与自然生态相生相存,形成了朴素的自然情怀,懂绿、爱绿、护绿蔚然成风,为生态文明建设提供了良好的文化氛围和人文基础。
但一个不争的事实是,典型的喀斯特地貌集中,造成石漠化伴生的恶劣环境,这一度制约着安顺经济社会发展,生态修复成为安顺发展道路上亟待解决的重要问题。
“作为两江上游的生态屏障,推动绿色行动,厚植绿色屏障,大力开展植树造林活动,把荒山变成绿水青山,不仅破解石漠化问题,也解决生态建设难题。”安顺市林业局局长胡强说。
近年来,安顺市强势推进“绿色贵州建设”三年行动计划、退耕还林还草、天然林保护、珠江防护林、石漠化综合治理等重点林业生态工程,全体务林人撸起袖子加油干,一个个身影活跃在大山上、公路边、平地里,实施绿色通道绿化、山地造林绿化、植被恢复造林、森林生态廊道等林业工程和项目,推进城乡绿化一体化建设。党的十八大以来,安顺市完成营造林297.4万亩,年均义务植树100万株、四旁植树350万株。国省道、高速公路、铁路等主要交通干线道路绿化率达80%以上,城乡绿化一体化格局已基本形成。
厚植绿色,安顺市实行最严格的耕地保护制度、土地节约集约利用制度和水资源管理制度,研究制定该市自然资源统一确权登记办法、自然资源有偿出让制度、自然生态空间用途管制实施办法等绿色生态管理制度。并严守生态红线,发挥法治引领、规范和保障作用,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。用好考核评价成果,强化“发展好经济是政绩,保护好生态也是政绩”导向,引导领导干部树立正确政绩观,一把手抓生态文明的措施形成。正因如此,安顺市西秀区成为我省第一批开展生态文明建设先行示范区,平坝区成为自然资源资产产权制度改革试点,镇宁自治县晋升为自然资源任期审计试点,在绿色制度上探索前行。
在开展绿色行动中,安顺市不断探索创新,走出生态建设新模式。形成了“采取PPP模式对可造林石山地实施造林绿化”绿色生态修复的“西秀模式”,该区森林覆盖率由2013年的35.18%提高到2016年的48%;退耕还林的“紫云速度”一个冬春先行实施20万亩“十三五”规划的退耕还林目标;绿色发展与脱贫攻坚的“普定智慧”一个冬春提前完成17.1万亩退耕还林任务,做到退耕还林全覆盖,把退耕还林和造林绿化与脱贫攻坚相结合,实现绿色发展、产业脱贫、同步小康。最美高速的“平坝魅力”彰显,该区投资2亿元在23.8公里高速公路两侧建设绿色生态景观长廊,打造最美绿色沪昆高速,建设山里江南,生态平坝。“绿色黄果树”一年行动计划收官,黄果树采取捐赠造林方式,向社会各界募集资金6140万元,对5472亩荒山造林绿化和景观提升、美化、亮化工程,实施2.6公里迎宾大道绿化工程。启动关岭自治县30万亩林业产业发展计划助推脱贫攻坚的“关岭攻势”,规划对20万亩低效林进行提升改造、建设10万亩石漠化地区特色生态经济林。
一个个“造林速度”,推进安顺绿色生态发展。截至目前,安顺市森林覆盖率提升到51.86%,森林面积增长到696.53万亩,森林蓄积增长到1596.78万立方米,实现“三个目标”同步增长;绿色贵州三年行动以来,安顺市累计实施重点林业生态工程297.4万亩,初步实现“消灭荒山”。
生态的改善,安顺也收获累累果实,成功创建了“国家园林城市”、国家生态修复试点城市等。现在,该市奋力创建“国家森林城市”,全面推动绿色生态迈上新台阶。

核心提示

近年来,安顺市委、市政府高度重视林业生态建设,采取确实有效措施,有力地推进了安顺生态林业和民生林业的发展,但生态环境脆弱仍然是安顺生态领域的现实写照。全市国土总面积9267平方公里,喀斯特面积就占了71.52%,石漠化面积占了32.04%,目前仍有105万亩荒山和石漠化山地需要绿化,63万亩25度以上陡坡耕地需要治理,森林覆盖率为44%任低于全省平均水平的5个百分点。现有造林地多为造林难度极大的石山半石山地,林业生态建设资金投入严重不足,且难以满足在极端困难造林地上造林绿化的要求。加之破坏森林资源的现象仍然存在,林业产业发展又相对滞后。生态环境脆弱的现实已成为安顺生态文明建设的瓶颈,如何克服这一瓶颈,新常态为安顺的生态文明建设提供了新空间和新容量。

2015年2月25日,绿色贵州建设三年行动计划启动。

新常态为安顺生态“减压、保护”留足了新空间。在以追求DGP增长为考核的政绩观下,人们为了利益,不顾一切拼资源、拼耗能、拼发展,即使已意识到,也会身不由己,这就造成了生态压力陡增,生态资源不堪重负,生态形势十分严峻;然在新常态下,经济在换挡减速,高耗能、高污染的一些项目果断被叫停,“做不到、受不了、没必要”的发展理性观念已逐渐成为人们的共识。省委省政府审时度势,果断取消了对关岭、紫云两县以GDP为考核,为做好生态领域的减压和保护留足了新空间。安顺应向时间要空间,着力做好以下几点:一是坚持以底线思维、法制方式,严格守住以林地面积保有量、森林面积保有量为核心的生态红线和保护范围。二是使森林保护“六个严禁”执法专项行动和“全国非法占用林地清理排查专项行动”成为保护森林资源的常态。三是实行目标责任制,实行政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人,对森林资源发展和保护工作的主要指标,实行任期目标管理,严格考核、严格奖惩,并由同级人民代表大会监督执行。四是利用电视、报刊、广播、网络、微信等新闻媒体加强宣传保护森林资源的重要性,形成群众参与并自觉保护的良好氛围。五是认真抓好森林防火,推进森林防火“村为主”管理。六是建立健全林业有害生物测报、检疫、防治管理制度。七是严格执行建设项目征占用林地定额,控制城乡建设使用林地,限制工矿开发使用林地,规范商业性经营使用林地。对林地实施分级保护,对一级保护林地实施全面封育保护,禁止生产性经营活动,禁止改变林地用途。

一年多来,安顺市将落实这一行动计划作为贯彻省委、省政府坚守发展和生态两条底线、建设全国生态文明先行示范区的关键举措,以适地适树适季为原则,先后实施绿色黄果树建设、市区山体公园化绿地建设等工作,持续推进林业与旅游升级发展、农业产业结构调整、新型城镇化建设、农民增收致富相结合,努力实现生态美、百姓富的目标。

美高梅手机版网站登录,新常态为安顺的生态文明建设提供了增加新容量的机遇。新常态下,安顺提出力争用三年的时间完成县乡村造林绿化105万亩,63万亩25度以上坡耕地和轻度石漠化山地“穿上绿装”,到2017年,使我市森林覆盖率与全省同步达到50%,2020年达到和稳定在52%以上。

2015年,安顺市共完成营造林建设任务123万亩,占市政府目标任务36万亩的342.39%;全市森林覆盖率达到47%以上,较2014年增加2.37个百分点以上,超额实现预期目标;实现林业产业总产值34.53亿元,“产业生态化、生态产业化”效益初显。

按照“一二四”攻坚战的部署,以“2651”工程为准则,以绿色贵州三年行动计划契机,以《中共安顺市委安顺市人民政府关于加快造林绿化步伐推进生态文明发展的意见》、《安顺绿化管理暂行办法》、《邢江河国家湿地公园规划》和《安顺市古树名木保护管理暂行办法》等一系列政策法规提出市、县两级财政每年安排不少于1亿元专项资金用于造林绿化和今年市人民政府下达对市林业局造林绿化项目财政预算支出2380万元为抓手,以壮士断腕的决心和毅力集中人力、集中财力、集中物力来打好安顺这一场生态文明建设的“增容”战。一是在全市范围内实行封山育林、人工造林和退耕还林,扩大森林、湿地面积,减少水土流失,保护生物多样性。积极发动全民参与造林绿化。去年11月,安顺开展了全市十万民兵植树造林打造“绿色长城”誓师大会,各县区积极响应,拉开了植树造林的序幕;关岭自治县克服困难,自加压力,提出用两年时间完成三年的造林绿化任务,创造了造林绿化的“关岭模式”;平坝县创新造林绿化模式,根据群众意愿,免费发放苗木,使群众由“要我种”变为“我要种”,有效调动了群众造林绿化的积极性;2015年2月25日,在安顺市绿色贵州建设三年行动计划启动仪式上,全市相关领导、部门负责人及相关人员代表4080余人参与现场植树。据不完全统计,全市当天共植树63100株,造林935亩;黄果树风景名胜区提出,绿色黄果树一年行动计划,市委市政府高度重视,号召举全市之力全面绿化黄果树,力争使黄果树景区森林覆盖率达到90%,为在短期内把黄果树打造成国际知名、国内一流的旅游目的地。总之,要积极发动全市各级党政领导及干部职工、武警官兵、民兵、工人、离退休人员、青少年、农民群众等参与到造林绿化工作中来,为筑牢和打好安顺生态增容之战奠定坚实基础。二是要加大造林绿化的宣传力度,着力营造全市人民共同建设安顺生态文明的浓厚氛围,使“森林兴则文明兴、森林衰则文明衰”的生态文明理念深入人心,使之成为一种常态。

美高梅手机版网站登录 1

新常态为安顺的生态文明建设提高了质量,为建设生态美、百姓富提供了保障。新常态加速了我国经济、社会、资源环境生态化改造步伐。安顺应牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新生态资源观,按照四在农家·美丽乡村的要求,持之以恒地推进林业产业发展,一是要按照高起点规划、高质量落实、高标准管理的要求,构建科学合理的生态安全格局,突出地域差异,让乔、灌、花、草与优良乡土相结合,使安顺的生态空间山清水秀,充分展现其自然之美。二是要根据安顺地处典型的喀斯特地貌区,石漠化现象突出,生态环境脆弱的实际,走“靠山吃山,坐山吃山”林业产业发展之路。国家林业局局长赵树丛说:“生态文明新时代必须生产发展、生活富裕、生态良好,三者缺一不可。如果生态良好,但生产落后、生活贫穷,那是原始文明的时代”。为实现绿色发展,安顺应把造林绿化与产业发展有机结合起来,不断提升具有地方特色的金刺梨、花椒等特色经济林产品的打造。截止目前,全市金刺梨种植面积为15.62万亩,产值超3亿元,带动4万农户参与种植;关岭自治县板贵乡的石漠化程度达80%以上,但他们创造了享誉全国的“板贵花椒”品牌,还栽种了两万亩火龙果,亩均年产值超万元;紫云自治县成功打造了紫葡萄种植示范园区等等产业带的建成,使省委书记赵克志对我市作出的“念好山字经,种好摇钱树,实现生态美和百姓富的有机统一”指示变成现实。三是用制度为生态文明建设保驾护航。研究制定生态保护与建设的法律法规、部门规章和规范性文件,达到依法护林、依法治林的目的。

夜郎湖风光。通讯员 骆鹏飞 摄

总之,新常态为安顺的生态文明建设提供了许多新空间和新容量,安顺应在新常态的春风中惊醒,以饥人遇食般大力发展生态文明,使高原贫瘠之地变成四射神州的高原生态明珠。

美高梅手机版网站登录 2

镇宁自治县六马镇种植户在采摘蜂糖李。

通讯员 王元虎 摄

记者手记迎着春风绿意无限

黄果树的改变是从沪昆高速沿线开始的。迎着春风,越往前走越是绿意无限。

过了收费站,就是景区打造的2.6公里长的迎宾大道,许多游客会选择从这里步行到景区大门。往下看,淡紫色的鸢尾花大片大片开着,宛若绿地间飞舞的蝴蝶;往上看,榕树、翠竹、桃花、樱花错落有致,书法石刻点缀其间。

黄果树的改变,也是从伤痛和决心中开始的。循着目标,越往前看越是信心满满。

“如果恢复生态环境,提高生态质量,搬迁半边街,加大水土流失治理,还有很大希望。”这是1992年,国家建设部撤回黄果树景区申报世界自然遗产材料后的批复。森林覆盖率低、生态环境质量差、半边街等人工痕迹过重,曾令黄果树景观申遗夭折。

总结初次申遗失败的经历,黄果树将还原景区自然生态环境作为发展的首要目标。近年来,黄果树结合景区绿化、退耕还林、石漠化综合治理等生态建设,累计投入林业建设资金2.3亿元,全区森林覆盖率从1999年的30%提高到2014年的50%以上。

2015年2月,安顺市启动“绿色黄果树一年行动计划”,有关部门共募捐“绿色黄果树”造林绿化资金7000余万元,对高速公路两侧、核心景区周边山头5472亩荒山实施造林绿化和景观提级改造。安顺市林业局局长胡强告诉记者:“这是贯彻落实绿色贵州建设三年行动计划的具体行动,我们力争使黄果树核心景区森林覆盖率达到90%。”

如今,“绿色黄果树一年行动计划”一期工程迎宾大道已建成,黄果树全区森林覆盖率达52.73%,核心景区的森林覆盖率达72.3%。“四季常绿、四季有花”的格局为黄果树景区提级改造、绿色蝶变交上了满意的答卷。安顺市也正以此为引领,全面推进生态文明建设。

植树造林 石漠化综合治理的绿色道路

“白水浩荡群山中,骤止断崖跌九重。声若雷滚撼天地,势如江翻腾蛟龙。”雄浑秀美的黄果树大瀑布是喀斯特地貌赐予安顺的礼物,同时,喀斯特地貌也来了巨大的生态灾难——石漠化。

安顺市属于滇黔桂石漠化片区,全市9267平方公里土地,喀斯特面积就占了71.52%,石漠化面积达32.04%。

“石漠化地区,往往是贫困程度比较深的地区,‘越垦越穷、越穷越垦’的石漠化恶性循环严重制约着安顺经济社会的发展。”安顺市林业局局长胡强说,安顺是长江、珠江两江上游重要生态安全屏障、黔中经济区重要组成部分和贵州生态旅游龙头地区。因此,建设生态、保护生态,推进生态文明建设,解决石漠化问题,是摆在安顺面前的重大民生课题。

2015年11月5日,安顺召开了历史上第一次市委林业工作会议,印发《中共安顺市委
安顺市人民政府关于进一步加强造林绿化确保2020年全市森林覆盖率达到60%目标的实施意见》,明确到2020年全市森林覆盖率达到60%,全市每年足额安排2亿元林业造林绿化配套资金。

目标已经明确,号角已经吹响。各县区积极采取措施,筹措资金开展了形式多样的植树造林活动,一场大规模的国土绿化行动在安顺各地拉开。

西秀区曾是我省生态环境建设排名靠后的县区之一,2013年全区森林覆盖率仅35.18%,低于全省平均水平13个百分点和安顺市平均水平7个百分点。

2015年6月18日,西秀区与重庆华宇园林有限公司签订战略合作协议,采用PPP模式(政府与社会资本方投资比例为2:8)成立项目公司,推进生态修复综合治理工程建设。

“项目总投资超过5亿,三年内,我们将建设3座城区山体公园、修复86座山体植被、建设4个美丽乡村示范点、完成乡村营造林生态建设14万亩和城区各类通道、绿化带绿化美化及管护工程。”西秀区林业绿化局工程师、项目负责人董文字告诉记者,西秀区通过整合各方资源实施全域造林绿化,森林覆盖率以每年超过4个百分点的速度快速递增,2015年已提升至48%。

绿色生态修复的“西秀模式”,是安顺市保护青山绿水、坚守生态和发展两条底线的缩影。“十二五”以来,安顺通过大力实施退耕还林等林业重点工程,完成营造林133.87万亩,治理水土流失面积667平方公里,综合治理石漠化面积507平方公里,森林覆盖率由2000年的26.1%提升到2015年的47%以上,生态文明绿色花朵开满了黔中大地。

山体公园 新型城镇化建设的绿色样本

半山处的教堂、草坪上的西式风车、红色连心圈、卡通情侣雕像……这座童话中的梦幻城堡,是普定县筑佳寿庆婚庆主题公园,也是普定群众家门口的一道特色风景。

安顺蔓花流年婚纱摄影公司的摄影师鄢训文把这里当成了自己的拍摄基地,自公园建成以来,他就经常推荐新人到这里来拍摄婚纱照。“在安顺,像这样主题式的公园不多,有现成的美景,何必让新人们舍近求远?”

这样的城市山体主题公园在普定有7个,在安顺有18个。

安顺是典型的喀斯特地形城市,“多山”是最大的特点,城区范围内就有大小山头166座,山地面积25073亩。为创建国家园林城市,安顺市提出建设“盆景安顺”的理念,拟建设山体公园化绿地166座,其中包括11座山体公园、19座小游园和136座生态保护类山体,打造“城在绿中、湖在城中、山环水绕、人行景中”的美丽景象。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图