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国家林业局基金总站到我省检查林业贷款贴息资金使用情况

2020年2月13日 - 森林防火

10月8日~12日,国家林业局基金管理总站贷款处刘文萍处长一行到我省检查林业贷款贴息资金使用情况。

美高梅mgm7991官网,6月3日-17日,按照省林业厅、省财政厅安排及年度工作计划,省林业厅稽查办、基金站组成联合检查组对西畴等10个县2014-2015年度林业贴息贷款项目开展专项检查。

各市、州、县林业局:

刘文萍一行首先对省林业厅贷款贴息档案管理及贴息材料进行检查,对档案管理中存在问题、贷款贴息资料完整性提出了整改要求。深入到册亨县和独山县对2011年林业贷款贴息情况进行检查,查阅了2012年林业贷款贴息申报资料。检查期间,刘文萍一行对我省奇松林业发展公司等单位贷款贴息资金到位情况、贷款使用情况、工业原料林基地建设情况进行检查,对册亨县林业贷款贴息工作给予高度评价。

为加强林业贴息贷款项目的监管,确保财政贴息资金安全、规范运行,不断提高贴息贷款项目的管理水平,切实发挥林业贴息贷款在促进林业产业发展等方面的引导作用,结合我省林业贴息贷款项目管理实际情况,省林业厅、省财政厅拟对部分县林业贴息贷款项目组织开展专项检查。经研究,在全面自查的基础上,省级抽检红河州建水县、弥勒市、开远市,文山州广南县、西畴县,普洱市镇沅县、景谷县、江城县,临沧市永德县、镇康县共4个州。

根据国家林业局计财司
林业基金管理总站<<关于上报2017年林业贷款中央财政贴息申请的通知>>(规金函﹝2017﹞8号)要求,为认真做好我省2017年林业贷款中央财政贴息申请工作,充分发挥林业贴息贷款在支持林业改革、促进绿色增长、建设生态文明等方面的重要作用。现将有关要求通知如下:

此次检查重点是贴息贷款资金使用管理和项目实施情况等。资金使用管理方面,通过查看备查账、会计凭证、贷款合同、申报材料、以往审计报告等档案资料,主要检查一是林业贷款是否真实存续,有否提前还贷,贴息是否存在虚报冒领、骗取挪用问题;二是贷款投向是否符合规定及项目申报使用方向,支出范围是否符合政策要求;三是贴息拨付及使用情况,贴息资金是否及时到位、合规使用;四是档案管理情况,是否按要求建立并保存了相关档案资料等。项目实施方面,通过现地调查、核对可研报告、查看竣工验收报告等方式,重点检查一是项目建设内容、建设规模、建设地点是否符合可研报告;二是项目是否进行竣工验收;三是县级林业主管部门是否按照项目实际完成规模或进度贴息。此外,还检查了各县林业小额贴息贷款项目管理情况,重点检查是否建立健全了项目管理制度,小额贴息贷款项目的申报工作是否有效落实,留存档案是否完整,贴息资金是否及时准确到位等。针对各县存在的问题,检查组及时进行了反馈,提出了相应的建议,帮助各县林业主管部门理清工作思路,准确把握相关政策,加强林业贴息贷款项目管理。

一、准确把握林业贷款财政贴息的对象和范围

通过检查,检查组发现,林业项目贴息贷款政策取得了较好效果,各地林业企业和林农对贴息贷款发展林业产业的积极性很高,部分企业、林农通过贷款发展的产业已经初见成效,贷款贴息起到了以小引大的”杠杆”撬动和引导作用,促进了林业产业的发展。

根据财政部
国家林业局联合印发的《林业改革发展资金管理办法》(财农﹝2016﹞196号)第六章第二十六条之规定,林业贷款中央财政贴息范围如下:各类经济实体营造的生态林、木本油料经济林、工业原料林贷款;国有林场、重点国有林区为保护森林资源、缓解经济压力开展的多种经营贷款,以及自然保护区、森林公园开展的生态旅游贷款;林业企业、林业专业合作社等以公司带基地、基地连农户的经营形式,立足于当地林业资源开发、带动林区和沙区经济发展的种植业以及林果等林产品加工业贷款;农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发贷款。

厅稽查办、基金站

林业贷款贴息采取一年一贴、据实贴息的方式,年贴息率为3%。对2016年1月1日至12月31日之内存续并正常付息的林业贷款,按实际贷款期限计算贴息。

联系人:杨兴华联系电话65011464

二、严格审核把关,确保贴息项目真实合规

2016年6月20日

申报林业贷款财政贴息资金,坚持逐级申报、网上申报、据实申报和谁申报、谁审核、谁验收、谁负责的原则,实行自下而上逐级审核申报,不得越级申报。

申报林业贷款财政贴息资金按以下要求提供材料:

各级林业部门提供以下材料。各级林业部门对申报企业和个人提供的申报材料,要认真审核,严格把关,逐级正式行文上报。申请报告要对林业贴息贷款真实性做出承诺,对项目实施情况、效益情况、贷款资金使用情况进行说明,同时应写明新增贷款金额、以前年度贷款余额及申请财政贴息资金额。

贷款企业提供以下材料:

1.林业贷款中央财政贴息项目实施情况表。企业填写并加盖公章,主管林业主管部门填写意见并盖章。

2.“三证合一”后的营业执照复印件。没有“三证合一”的企业,提供营业执照复印件和企业组织机构代码证复印件。农户及林业职工个人提供身份证复印件。

3.贷款卡复印件。

4.人民银行征信中心提供的征信报告。征信报告打印日期需在2016年12月31日以后,已还贷款在征信系统的“已还清贷款”项目中体现。

5.贷款真实性承诺书。承诺书由企业法人亲笔签字并加盖公章。

6.贷款余额表,复印件加盖银行章。

7.银行借款合同,复印件加盖银行章。

8.借款到账凭据(借款凭证、银行进账单),复印件加盖银行章。

9.银行出具的贷款还款明细表,加盖银行章。无法提供贷款还款明细表的,提供加盖银行章的贷款结息单复印件,并附明细。

所有材料统一用A4纸,按如上顺序摆放。申报材料一式三份,市各留存一份备查,提交省林业厅基金站一份。上报到基金站的材料不装订,由省厅基金站统一装订。

林业小额贷款项目办理要求。该类项目由县级林业部门统一审核汇总,并以县级林业部门作为申报单位,逐级申报。小额贷款额为贴息年度内贷款累计不超过30万元的林业项目贷款。县级林业部门要高度重视林业小额贷款申报工作,切实加强对林业小额贷款的审核监督和档案管理,并留存相关审核资料备查。

三、申报注意事项

各级林业主管部门要严格按照《林业改革发展资金管理办法》(财农﹝2016﹞196号)的要求,对项目实施情况、贷款资金的使用情况进行实地检查,对项目单位申报的材料进行认真审核,确保申请项目的真实性。

国家林业局批复我省2016年林业贴息贷款计划为225000万元,其中,1.经济林种植,2.储备林,3.木本油料加工,4.林下经济种植、养殖及加工,5.林果加工,6.林板加工,7.工业原料林,8.木本油料种植,9.沙区、石漠化地区种植业,10.林场苗圃、森工企业、自然保护区及森林公园类,11.农户和林业职工个人类(7219万元,其中:林业小额贷款3229万元),12.其他,请各地参考以上计划指标申报。

认真总结林业贴息贷款项目实施情况。各地对项目实施的基本情况、基本作法及经验、取得的成效特别是促进林业建设、带动林农增收致富等情况,要进行认真总结。

各市、州、直管市林业主管部门负责所属县林业贴息贷款财政贴息资金的审核、汇总及网上录入申报工作,录入网址为

准确提报2017年度林业贷款财政贴息资金申请报告及相关附表(附件1—3,附件表格可通过湖北林业网进入子站导航中的基金站,在公示公告栏中下载)。

四、申报工作要求

各级林业部门要严格按照财政部
国家林业局联合印发的《林业改革发展资金管理办法》(财农﹝2016﹞196号,下称《办法》)要求,切实加强领导,层层负责,严格审核,认真组织做好林业贷款财政贴息资金申请工作。

加强审核。落实《办法》关于采取银行征信查询及落实公示公告制度的要求,认真审核贴息申请材料,确保林业贷款真实存续,且投向符合贴息条件,从源头上杜绝虚报冒领贴息资金情况的发生。

协调配合。各级林业部门要认真做好工作部署、相关资料审核、数据录入及基层的指导服务工作,确保林业贷款中央财政贴息申请工作顺利进行。

联系人:李薇,电话027-51796206

附件:1、林业贷款财政贴息项目实施情况表(点击以下链接下载

2、企业承诺书(点击以下链接下载

3、银行贷款余额表(点击以下链接下载

4、林业改革发展资金管理办法(财农﹝2016﹞196号)

湖北省林业厅

2017年1月18日

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