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毕节试验区推进林业生态建设成效显着

2020年2月14日 - 美高梅手机版网站登录

美高梅手机版网站登录 ,近日,湖南省发改委农经处副处长何宗旺率湖南省发改委政府投资项目评审中心、湖南省林科院、湖南省林勘院等一行8人,赴毕节考察石漠化治理工作。毕节市发改委副主任付立云、市防治石漠化管理中心主任金宇等陪同考察。

毕节试验区近年来结合实际,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持“既要金山银山,也要绿水青山”的绿色发展战略,坚守生态和发展“两条底线”,围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康”总目标,全面加快生态建设,着力深化林业改革,大力发展林业产业,强化森林资源保护,扎实推进林业现代化建设,林业生态建设成效显着。
一是生态环境不断改善。毕节市通过实施天然林保护、退耕还林等重点林业生态修复工程,实现了生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。1988-2016年,全市森林面积从601.8万亩增加到2025万亩、森林覆盖率从14.9%增长到52.8%、森林蓄积量从872万立方米增加到2668万立方米,实现了森林资源的持续同步增长;累计治理石漠化面积1201.95平方公里;通过开展“山水园林宜居城”创建活动,城市绿化覆盖率从2007年的9%上升到35%。随着生态环境的改善,基本农田得到有效保护,农业生产条件得到改善,人居环境质量得到提高,为构筑长江、珠江上游生态屏障发挥了积极作用。
二是产业发展不断凸显。林业发展带动农民收入大幅度增加。坚持把退耕还林与扶贫开发、农业产业结构调整紧密结合,按照“资源互补、产业共生、项目拉动、集团发展”的思路,围绕“生态美、百姓富”目标,创新林业发展方式,积极鼓励、引导企业、专业合作社、大户等多种社会主体参与林业经济建设,大力发展具有地方特色的核桃、刺梨、苹果、石榴、樱桃等特色经果林。着力发展森林生态旅游,毕节市有森林公园13个,总规划面积70663.92公顷,其中国家级5个,省级3个,市级3个,县级2个,2016年累计接待游客838万人次,森林旅游产值60亿元。在巩固、做大传统经果林产业的基础上,着力探索林业助农增收新渠道,启动油用牡丹产业发展试点示范建设5.8万亩。全市林业产值达193亿元。
三是生态脱贫不断推进。实施生态产业脱贫一批。在林业生态建设中,提出能种经济林的不栽生态林的发展思路,借助各类林业建设工程完成经果林种植达331.25万亩。实施生态保护脱贫一批。按照县管、乡聘、村用的原则,从建档立卡贫困户中择优吸纳有劳动力的贫困户担任护林员,护林员年人均工资为1万元,实行动态跟踪考核管理,助推脱贫攻坚。实施生态补偿脱贫一批。近年来,落实森林管护人员7745名,兑现公益林生态效益补偿基金共10540.4万元,覆盖全市10个县区265个乡,受益农户78万户250万人,
30万贫困人口从中受益。实施林下经济脱贫一批。大力开展生态旅游,发展林下经济150万亩,实现产值32.73亿元,带动农户20万户,发展林下种养殖,建立涉林经济组织1030家。
四是典型经验不断涌现。先后探索出“六五”林业生态建设经验。“五子登科”建设立体生态。充分利用山地资源优势,探索出“山顶种植松杉柏带帽子、山腰种植经济林木系带子、山下抓结构调整铺毯子、富余劳动力务工挣票子、增收致富建设美丽乡村盖房子”的新“五子登科”立体生态建设模式,实现了山、水、林、田、路、房的综合治理,生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾。“五种模式”推进毕节绿化。在实践中探索出先建后补、代种代管、承包造林、企业带动、建设移交“五种模式”,克服了长期以来造林主体不明、责任不清的造林难题。“五轮驱动”发展林下经济。采取高位推动、政策撬动、龙头带动、基地推动、品牌拉动“五轮驱动”促进林下经济发展,加快森林资源变资产、资产变资本、资本变资金的“三资”转换进程,促进农村经济走向生态得保护、产业得发展、林农得实惠的绿色发展之路。“五开治石”防控石漠化。在石漠化防治中,因地制宜、顺势而为、精准治石,探索出开绿色之源,铺开防治生态被;开产业之源,撬开防治经济阀;开机制之源,解开防治束缚链;开模式之源,凿开防治力量泉;开科技之源,打开防治锦囊袋“五开治石”石漠化防控模式。实现了石漠化区科学、可持续发展。“五度法则”防控森林火灾。牢固树立森林防火重于泰山的忧患意识,把森林防火工作摆在林业生态建设中的突出位置,在实践中总结出宣传教育抓广度、预警预报抓精度、体制创新抓深度、责任追究抓力度、区域联防抓跨度的“五度法则”森林防火经验,连续多年在全省排名前三。“五改五推”深化林场改革。全市国有林场抢抓机遇,加快改革步伐,通过改革管理体制,推进分类经营;改革激励机制,推进招商引资;改革经营模式,推进产业发展;改革考评制度,推进责任落实;改革机构设置,推进队伍建设等“五改五推”改革,促进了森林资源增长,激发了国有林场活力,提高了林场职工收入,增强了林场发展后劲,为全国国有林场改革探索出一条可复制可借鉴的改革之路。

考察团一行先后实地参观考察了大方县黄泥塘镇艳红桃种植点和樱桃“客土栽培”点,黔西县绿化乡脆红李和素朴镇刺梨种植点,赫章县兴发乡社会资本方参与2017年石漠化综合治理工程生态养猪场。考察团在详细了解毕节市石漠化治理工作开展情况后,对该市石漠化治理成效表示赞赏和肯定,认为该市石漠化治理在规划设计、审查批复、实施效果等方面积累了宝贵经验。

考察团指出,毕节市将石漠化治理与当地产业发展紧密结合起来,大力推进特色经果林建设,引导社会资本参与石漠化治理,实现了石漠化治理资金多元投入的运作方式成效明显。通过实施石漠化防治工程,在修复生态环境的同时,帮助群众走上富裕之路,实现了生态环境治理与促进农民增收双赢。考察团一行希望在以后工作中能进一步加强沟通交流,借鉴学习毕节石漠化治理的成功模式和经验,共同推动两地石漠化治理工作再上新台阶。

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